深圳等地调整污水处理费价格，污水厂和水处理药剂的春天来了？

月深圳污水处理费最新调整方案正式出台。

污水处理费具体调整方案如下:居民排污费第一、二、三阶梯分别为1.00元/m3、1.50元/m3、3.00元/m3，合并用户收费为1.18元/m3。非居民排污费1.54元/立方米。特别水费标准为3.00元/立方米。

比过去增长了44.7%！

个子高吗？不要！此前，深圳的污水处理费标准是2005年制定的，已经多年没有调整。居民和非居民的收费标准低于国家要求。国家发改委、财政部、住建部《关于污水处理费划定和调整有关问题的通知》早就要求，“原则上将城市污水处理费标准调整为居民每吨不低于0.95元，非居民每吨不低于1.4元”。

此外，在上述收费标准的基础上，对环境诚信企业(绿牌)按90%征收污水处理费；对环境警示企业(黄牌)，按照110%征收污水处理费；对环保不好(红牌)的企业，按130%征收污水处理费。差异化收费企业名单由市生态环境部门另行认定。

污水处理是怎么收费的

其实不只是深圳。近年来，许多城市地区的污水处理费进行了调整，如:

吉林5月发布的，居民污水处理费标准调整为每立方米1.35元。非居民污水处理费调整为每立方米2.10元。污水处理特别费调整为每立方米3.60元。贫困户和低保户污水处理收费标准调整为每立方米0.80元。

淮安市主城区非居民生活用水污水处理费标准由1.12元/吨调整为1.40元/吨。相应地、非居民生活用水居民家庭价格同步调整、由3.45元/吨调整为3.73元/吨。生活用水和特种用水的污水处理费收费标准和生活用水和特种用水的分户价格不变。

相信很多污水处理厂的小伙伴看到这些新闻，或多或少都会感到欣慰。

毕竟污水处理厂真的很难，成本高，还要一直担心水质不达标。很多时候，单靠污水处理厂并不能完全解决污染问题，还需要地方的重视和财政支持，而这其中，污水处理费起到了很大的作用。

据了解，目前我国的污水处理费并不是直接支付给污水处理厂，而是按照“谁污染谁付费”的原则，由排水单位和个人支付。自来水公司收取税款，然后全额支付给财政，财政再通过购买服务的方式向污水处理厂支付服务费。收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运行费用的，当地人民政府给予补贴。

特别需要注意的是，污水处理费实行“收支两条线”模式，政府制定的污水处理费标准不一定等于向污水处理厂购买服务时约定的污水处理单价。如昆明市居民污水处理费标准为1.00元/m3，但昆明市滇池管理局与滇池水务的特许经营协议中约定的污水处理服务单价为1.58元/m3。

污水处理费用上调的原因

一是日益严格的环保标准导致污水处理厂运行成本增加。

比如在原始成本中，考虑污泥处理费的处理处置标准不够高。

据资料显示，90年我国污水处理率已超过90%.相比之下，污泥无害化处置率低于30%。可见，重水轻污泥的问题不是一天两天了，污泥问题一直悬而未决。

虽然“水十条”中已经明确提出，污水处理设施产生的污泥要进行稳定化、无害化、资源化处理，处理处置不达标的污泥禁止进入耕地。应禁止非法倾倒污泥。现有污泥处理处置设施要在2017年底前基本完成升级改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率要在2020年结束前达到90元%以上。

但现实情况是，仍有很多污水处理厂没有配备污泥处置设施，在制定污水处理费标准时没有充分考虑污泥处置成本。随着未来污泥处置的推进，污水处理的整体成本肯定会进一步提高。

例如，大量污水处理厂正在升级。

2015年，国务院《水污染防治行动计划》(以下简称“水十条”)和国家环保部发布的《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》提出，新建城镇污水处理厂从2016年7月1日起执行一级A标准。自2018年1月1日起，敏感地区(指62个国控重点湖库和沿海11省56地市212个区县行政规划区)现有城镇污水处理厂执行一级A标准。

目前，我国污水处理费的全国平均水平，覆盖一级B出水水质的费用不是一个大问题，但距离达到一级A标准仍有一定差距，虽然差距不是太大。但目前一般要求出水水质达到一级A标准，所以必须采用先进的设备和技术，降低成本的空间不大。同时，目前服务费难以弥补成本，既受污水处理费涨价不到位的影响，也与财政补贴措施落实不到位有关，导致污水处理厂资金短缺。

第二，多年不变的污水处理费，导致地方政府和污水处理企业进退两难。

由于污水处理费的“收支两条线”模式，政府支付给污水处理厂的污水处理费与自来水公司收取的污水处理费之间的缺口一直由地方财政承担。面对日益增加的污水处理运行成本，“污水处理费标准多年不变”容易导致两种情况:

1)打击污水处理企业积极性。

这个还是显而易见的。如果污水处理费不及时调整，将不断挤压污水处理企业的利润空间，挫伤污水处理企业的积极性。

极端的情况下，污水处理企业为了保证运行，可能会减少药剂投入，不及时升级设备或改进工艺，导致污水处理不达标。

根据生态环境部的公告，2021年第一季度重点排污单位中，污水处理厂占12家，之后的第二季度，又有多家污水处理厂上榜。这也反映了我国部分地区部分污水处理厂整改不积极、运行效率低下等问题。

2)地方财政支出压力大

由于污水处理的财政收支缺口由地方政府承担，污水处理费标准与污水处理服务单价的偏离意味着地方财政支出的压力不断加大。此外，保证水量的设定，自来水公司收取的水量低于实际污水处理量，也会加大污水处理的财政收支缺口。

最后，边肖想说的是，建立污水处理费的动态调整机制和与污水处理标准相协调的收费政策是非常必要的。特别是污水处理排放标准特别严格的地区，污水处理费标准要相应提高。总之，要使污水处理费的调整跟上环保形势的要求，保证污水处理行业的良性发展，提供更好的环保服务。

参考资料：深圳市水务局：深圳市发展和改革委员会 深圳市财政局关于调整我市污水处理费有关问题的通知；光明网：污水处理费怎么收，需要算大帐；中证鹏元：破局政策已出，污水处理价格机制或将迎突破；

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